排污申报登记制度
发布时间:2013-01-06 09:38:28  来源:   作者:


排污申报登记制度,是我国环境保护工作中一项法定的环境管理制度,是强化环境管理、提供科学决策的基础。

排污申报登记,是指向环境中排放污染物的单位和个体工商户(简称排污者),按照国家环境保护行政主管部门的规定,向所在地县级以上环境保护行政主管部门的环境监察机构申报登记在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度(强度)和与排污情况有关的生产、经营、治污设施等情况,以及排放污染物有重大改变时应及时进行申报。 

排污申报登记是我国《环境保护法》等法律规定的一项法律制度。《国环境保护法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》和《噪声污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》,对排污申报登记的内容及其法律责任都作了明确的规定。

排污单位按规定申报自己实际的污染物排放情况,是排污单位依法应尽的法定义务。

我国排污申报登记始于改革开放初期,1982年国务院发布的《征收排污费暂行办法》(第4条)首次提出了排污申报登记的概念。当时的排污申报登记仅仅是为征收排污费服务,其申报登记内容只限于排放水和气污染物的种类、数量和浓度。

根据法律法规的授权,原国家环保局于1992年发布了专门的《排放污染物申报登记管理规定》。

2003年《排污费征收使用管理条例》发布实施后,为解决多年以来环保系统内部数出多门的问题,减轻排污者在申报登记工作中的负担,原国家环境保护总局决定将环境统计、排污申报登记和排污收费制度在污染源调查方面的工作合并进行。

2003年原国家环境保护总局出台了《关于排污费征收核定有关工作的通知》(环发[2003]64号)和《关于排污费征收核定有关问题的通知》(环发[2003]187号),对排污申报登记作了具体规定。