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领导接待群众来访制度
发布时间:2013-01-06 09:33:37  来源:   作者:


为进一步健全完善领导干部参与办信接访工作,不断提高信访工作实效,特制定市领导干部接待群众来访制度。

一、接访方式及时间安排

(一)定期接访

1、局领导到市人民来访接待中心接待日,每月安排一次,为每月第一周的星期二,每次半天:接待日安排一名市领导接访,地点在市委市政府信访局接待室。

2、局领导到局信访室接待日,每月安排一次,一般安排在每月第二周(或第三周)的星期五上午,或根据实际需要安排市领导接访,地点在局信访室(或一楼会议室)。

3、每年年初由局办公室制定局领导接待日安排表,并提前两天通知接访局领导做好接访准备工作,按时参加接访。

(二)随时接访

随时接访主要针对突发环境信访事件或集体访事件,由分管局领导或主要领导第一时间当面接待群众来访。

(三)重点约访

重点约访是由局领导带领相关处(室、局、院、站、中心)负责人,有针对性地约请信访人到指定地点并协调解决相关环境信访问题,约访时间视信访案件情况确定。

(四)带案下访

每季度的第一个月为局领导带案下访月,由局领导结合环境保护重点工作督办时机,带领相关人员深入到环境信访矛盾突出、解决难度大的地方,广泛听取群众意见,剖析问题症结,研究解决办法。

二、参加接待群众来访的领导及人员

每次领导接访日由一名局领导主持,依次循环进行。根据接待需要通知相关科(室)负责同志参加。

三、接待群众来访的基本要求

(一)公示领导接访时间。局领导在局信访接待室接访,由局办公室每季度在局信访接待室公示接访厅领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点等;到市人民来访接待中心接访由市信访局公示局领导接访时间。

(二)热情接待群众来访。接访局领导及相夫入员在接待过程中,应热情负责接待来访群众,耐心听取群众反映的问题和诉求,准确记录、整理,依据国务院、省《信访条例》及相应的政策法规给予解答、解释,并做好转办、交办和督办工作。

(三)认真解决突出环境信访问题。领导干部接访应把重点放在解决问题和效果跟踪上,着力解决案情复杂、久拖未决的疑难问题,着力解决责任主体难落实、工作难度大的问题,着力解决涉及政策层面、需要完善相关规定的突出问题,着力扭转一些地方环境信访问题突出、工作被动的局面。

(四)严格依法按政策办事。对群众反映的问题和诉求,法律法规和政策有明确规定的,要督促责任单位依法按政策解决到位;没有政策规定的,做好政策解释和思想疏导工作;对基层环保部门监管不到位的,要及时督促,防止因监管不力而引发重复访;对特别困难的群众,要研究采取个案帮扶等措施,使其基本生活得到保障。

(五)及时就地化解矛盾。坚持“属地管理、分级负责”的原则,明确信访问题责任设区市、县(市、区)环保局,准确分流到相关责任单位,充分调动各级环保部门处理环境信访问题的积极性和主动性,及时将环境信访问题化解在基层。

四、接访问题的处理

(一)强化领导责任。坚持“谁接访、谁负责、谁包案”,做到亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自提出解决方案,一竿子插到底,直至“案结事了”、息访停诉。

(二)及时答复回复。对当场能解决的问题,由主持接访的局领导研究审定后,当场给上访人答复。对一时不能解决的问题,由主持接访在局领导指定相关科室(单位)牵头,协调相关环保部门调查核实,限时解决,并将调查处理结果告知上访人。

(三)搞好督查督办。领导接访应把工作重点放在接访效果和后续工作上,对每一次局领导接访的所有环境信访问题,办公室或相关处室(单位),要根据接访局领导的要求采取电话督办、信函督办、实地督办等方式做好督查督办工作,要求相关基层环保部门按规定要求及时反馈调查处理结果,由厅办公室汇总后报接访局领导或市委市政府信访局。

(四)及时归档。由办公室做好局领导接访材料的归档工作。